Friday, July 15, 2011

聊聊政府收了税后都为人民干了什么事

     荔枝博妃笑  
  根据国家税务总局发布的数据,2010年全国税收总额77390亿元,比2009年的63104亿元增长22.64%。不过在扣除出口退税后,实际税收收入为70062亿元。且不说国家税务总局有没有进行税收缩水,就说说每年六七万亿的税收是如何回馈给社会的。更何况除了税收还有央企、国企在石油、电力、交通、房地产、粮油等方面垄断带来的巨额利润。
  不要惊讶,中国的税收部门税收成本是很高的,根据有关专家的估算中国税收成本为8%左右,也就是说2010年里的7万亿税收差不多有六千亿被税务人员消耗了。全国百万税务人员,人均60万,知道为什么税务部门这么牛气没有?知道为什么考公务员的拼死拼命地往税务局、往海关挤没有?不要跟美国、跟日本比,那样你会悲观的,因为美国的税收成本 0.6%,日本是1 %。
  假设真的消耗了6000亿,加上流通环节上的成本,到政府的税收还得继续缩水,给一个乐观的估计:隐性流通成本4000亿,那样还有6万亿。
  "三公消费":公款吃喝、公车私用、公款出游,是老百姓最深恶痛绝的。国家行政学院教授竹立家曾综合过各方面数据显示,包括公开的和一些人大代表的议案,推算2006年的政府"三公消费"规模在9000亿元左右,其中公车消费4000亿元左右,公费出国是3000亿元左右,公款吃喝2000亿元左右。2006年全国税收37636亿元,三公消费居然9000亿,那到了2010年的77390亿税收以及日益追求的物质追求、物质需求,三公消费肯定不会少于1万亿。
  于是7万多亿的税收变成了6万亿后,又减去一万亿,变成5万亿。
  国新办《2009年中国人权事业的进展》白皮书中指出"截至2009年,全国共有290多万少数民族干部,约占干部总数的7.4%。全国公务员队伍中,少数民族约占9.6%",通过估算全国干部总人数约为290万÷7.4%=3918.92万,但是公务人数无法估计出来。其实不能单单统计公务员的薪酬福利支出,还得包括事业编制和非在编人员的薪酬福利。根据新浪财经2009年的一则新闻表示"媒体称估算中国财政实际供养人数在5300万以上",官方公布的公务员人数为700万,这样非公务员政府工作人员为4600万。事实上官方公布的警察数量为160万,其他的政府办、检察院、法院、发改委、工商局、海关、税务局、电信局、邮政局、城管等上百个部委和政府机关,难道只是警察总数的3.375倍?姑且按700万计算,假设公务员的平均薪酬福利(不要拿某个月工资单上的数字乘以12,公务员平时发的过节费、奖金、补贴、年底两个月的双薪、年终奖等等都应算是薪酬福利)平均为每年10万,则公务员支出为700万*10万=7000亿;假设非公务员政府工作人员的平均薪酬福利为5万,则非公务员政府工作人员支出为4600万*5万=23000亿。则中国财政供养人员薪酬福利支出总共为7000+23000=30000亿,3万亿。
  于是7万多亿的税收变成了6万亿,又减去1万亿,变成5万亿。再减去3万亿,变成2万亿。,
  政府还有行政办公管理支出,政府办公也是得花钱的,比如说办公的电脑、文具等办公设备,大概一年一万亿吧。
  这样就变成1万亿了。
  中国官方公布的2010年军费支出是1200亿美元,折算为人民币大概为8000亿人民币。
  这样就变成2千亿。
  到中国的任何一个城市去看,有两个地方的大楼一定是修得富丽堂皇的,一是银行,二是政府机关。有网友专门做了一个中美政府办公楼的对比,有兴趣的可以去看看。因此每年用于政府办公楼的兴建、维护这方面的钱应该不少于2000亿。
  于是这笔七万多亿的税收还没开始为人民服务,就已经为零了。
  深切的怀疑是不是算错,光政府运行就基本花光了财政收入?其实不能单纯地算税收,因为中国政府的收入至少包括这样几部分:一是税收;二是土地收入;三是社保收入;四是彩票收入;五是国有企业上交的红利;六是政府的收费和罚款。2010年中国GDP为58786亿美元,看准了是美元!换算过来差不多40万亿人民币吧。
  下面来分析一下前面说得六项政府收入。
  一是税收,前面说了是70062亿元;
  二是土地收入,根据国土部的数据2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元;
  三是社保收入,根据人力资源和社会保障部2011年5月23日发布的2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示,2010年养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险(不含新型农村社会养老保险)基金收入合计18823亿元;
  四是彩票收入,根据中国福利彩票发行管理中心提供的数据显示,截至2010年12月5日,中国福利彩票累计销量已突破5000亿元,达5001亿多元,筹集福彩公益金总量超过1645亿元,那么全年应该是1645/11*12=1794亿元。所以说彩票的运行费用是很高的,你买1块钱彩票最多只有3毛钱是用于公益事业的,更所以说不要自欺欺人地说买彩票不是为了中奖而是公益救助捐款了;
  五是国有企业上交的红利,根据财政部公布的数据2010年国企实现利润近2万亿元,上缴红利440亿。占据了那么多垄断资源,上缴的红利只有440亿,想骂你就骂出来吧;
  六是政府的收费和罚款。这个数据很难查到,但是大家比较熟悉的有过路费、过桥费、交通罚款、环境污染罚款、办证收入。2004年,中国的工商、质监、城管、消防、交通等等政府部门年收费达9367.67亿元,加上检察院和法院所收的356亿元,共计高达9723.67亿元。2004年以后公路收费进入蓬勃发展期,2004年以后中国经济取得了突飞猛进的发展,2004年以后中国机动车剧增,保守估计2009-2010年政府的收费和罚款在两万亿左右。
  这样2010年中国政府总收入为:
  70062+27000+18823+1794+440+20000=138119亿,其他的隐性收入、非预算收入咱们不知道,咱们就不做统计了。
  前面说了非人民支出为七万亿,于是138119-70000=68119亿。所以说即使这中间没有任何贪污腐败,没有任何失误或错误投资,那么政府收入最多只有一半是用于人民身上的。
  而且2010年办了世博会,办了亚运会,这里面总共花了多少钱谁又知道?世博会不会再来、亚运会也只是一次,但是土地收入随着政策的改变肯定也不会还这么高,假设2010年的土地收入和世博会、亚运会相抵消了,那么用于人民身上的钱最多只有68119-27000=41119亿。
  其实如果这41119亿能够全部用于人民,那确实能很大程度改善人民的教育、医疗、养老、交通等问题。
  4万亿看起来很大,但是科教文卫体政法体各个方面都需要投资,加上中间的截留,流动到最后一个环节的缩水不可估量。另外随着中国老龄化的加剧,政府退休人员、央企和国企退休人员急剧增加,每年的社会保障支出不少于1万亿。
  而且政府每年的形象工程也是需要花费大量的金钱。
  所以说最后能剩下多少钱改善民生。于是乎政府总是千方百计地想办法收钱,为什么要大搞房地产,因为土地国有,卖地可以快速赚钱,还可以拉动钢铁、水泥等产业,这是GDP啊,有GDP就有收入,哪管你强拆不强拆,自焚不自焚;为什么公路总是贷款修路,收费还贷,因为这样无本万利,想取消过路费、过桥费,慢慢等吧;为什么还贷款早还清了,还在收过路费、过桥费,五部委早出文件整治了还磨磨唧唧,因为多收一天是一天;为什么各种费用层出不穷,比吉尼斯纪录还吉尼斯,因为巧立名目可以多收费;为什么国企垄断了各行各业,因为不管干什么,只要能垄断就意味着大赚。
  更何况还有腐败!根据香港文汇报的消息称2010年14万官员受到了党纪处分,注意是官员,不是普通的公务员。不怕官员平平庸庸毫无作为,就怕官员腐败乱纪尽干坏事。
  为什么不改善民生条件?因为你不是干部,屁民怎么能享受跟干部一样的待遇呢! 
  总的来说,上面的统计肯定不科学的,特别是在政府支出这一块。但是可以看出按照目前的政府机构,每年光维持政府正常运行的费用就需要7万亿,财政收入越高,用于改善民生的支出也会越多。因此在人民监督和舆要求下,政府不得不加大民生工程的投入,但是这些投入的钱总不可能凭空出现,所以说减轻税赋、全面取消路桥收费、建立全民医疗保障、放开国有垄断地位、全民取消乱收费乱罚款等在近期都是不可能的。
  但是上面说的情况现在正在逐渐改善,如个人所得税纳税起点由800提高到2000,又提高到3500;计划生育独生子女费也由2.5元涨到5块了;很多地方的公路收费都取消了;农村也开始逐步建立新型农村医疗合作保障制度;国家也正在研究发放老龄人养老金…我们不能否认改革开放以来人民生活水平确实有了很大提高。  
      所以说大家应该合理地讨论,不要过激。要拆除一幢破旧的建筑物,只能小心翼翼从最顶层开始拆起,如果选择粗暴的摧毁大楼的地基,就算毁了这幢大楼,大楼倒下来也会把连同你在内的所有拆迁者全部压死。
  声明,本文章的统计是不科学的,只是希望大家重视监督政府的义务和权利,为中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。

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